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江茂雄教授暢談離岸風電的政策與目標

摘要"

今天來跟大家分享台灣離岸風電的發展。為什麼我們要發展離岸風電?在最近的新聞媒體上面,可以看到離岸風電這個非常熱門的議題,特別是去年12月蔡總統宣布,我國從2026到2035年,每年要再新增1GW的開發量,這讓我國整個離岸風電的推動如虎添翼。
跟大家分享為什麼台灣有條件來發展離岸風電?大家或許會有疑問,譬如說日本、韓國同樣是亞洲的國家,為什麼他們發展比台灣慢?台灣憑什麼比人家快?其中很重要因素是我國政策推動比日韓更快。

台灣大學工程科學及海洋工程學系  江茂雄 教授

 

從國際的一些研究權威機構調查的結果,認為在台灣海峽有非常好的風場,全球的離岸風場有幾種不同的統計數據,有種說法是前10名的風場中,台灣風場就佔了9位;另外一種說法是前20名,台灣就佔了16位,都在台灣海峽,另外4位是在對岸中國大陸那邊。所以中國大陸現在也積極在發展離岸
風電。
台灣有98%的能源必須仰賴進口,我們只有2%的能源是自主,自主能源的一個重點就是,在戰時或是像現在處於疫情的階段,這種全世界大混亂的階段,如果可以有更高的能源自主,對整個經濟的穩定是非常非常重要。我們現在能源自主的目標,政府分為幾個不同的階段。
離岸風電大概分成三個階段,第一階段叫「示範風場」,我們有三家,市場上大家知道的如上緯,現在叫海洋風場,另外二個是台電風場以及永傳。這三家中上緯已經完成整個風場的建置,就是我們現在說Formosa Ι海洋風場,在竹南外海,總共128MW在去年已經建置完成,這是目前唯一完成的示範風場,從示範風場128MW的運轉統計資料令我們非常興奮,因為我們看到他運轉的效率,事實上比我們預期的還更高,所以我看到最近五月的一個即時的數據,128MW的運轉發電量,實際上可以發到100~120MW,所以效率高達90%,我想這個在五月就有這麼好的一個風況,代表冬天更不用講,東北季風事實上是肯定會更好,這就代表台灣風場,我們的第一示範風場,確實已經得到驗證,台電的示範風場今年也要完工,現在正在建置當中。
第二階段就是所謂的「潛力場址」,就是大家看到在2025年之前我們總共要開發5.5GW,GW我先解釋一下,GW就是109W,換句話說5.5GW,差不多有10幾個不同風場要完成,建置完成在2025年,分不同的階段,事實上是根據台電在西部海岸的併接點建置進度來進行,因為我們現在目前沒有足夠的容量可以把這麼多的發電量併接進來,所以說台電要逐年擴充併接點的容量,我們就可以分年把這些發出來的電併接到我們的電網,所以到2025年完成5.5GW。

 


第二階段潛力場址很重要的是分為遴選與競價,其中有3.8GW是遴選,遴選有一個很重要的要求就是要國產化,國產化這個議題,就是說我們不只要發電,我們還希望國內或國外的的開發商,在產業關聯方案時程表的分項及時程表要求所有的開發商,特定項目一定要在國內製造,一定要在台灣製造,這是嚴格的要求,這是我們在審查的時候,必要的項目。
例如說整個離岸風電,你可以從水下的結構來看,水下結構也要求百分之百國產化,所以國內現在水下結構的產業,忽然間在這兩年裡面一下子暴紅,像世紀鋼、中鋼所投資的興達海基,他們的訂單,基本上是好幾百億的訂單,國際的幾個風機大廠,像是Siemens Gamesa、MHI Vestas,這兩家現在都要在台中港設機艙的組裝廠。葉片的製造也是一樣,現在只有歐洲的組裝廠就已經足夠供應全世界,為什麼會在台灣組裝,這是因為我們要求的,所以他們要滿足我們的要求,當然也是因為台灣的風場建置量足夠,於是就選擇在台灣落地建機艙組
裝廠。
國產化風場開發所衍生出來的另外一個議題,就是就業市場,我們可以看到像英國,台灣其實跟英國的情況是非常類似,我們本身沒有風機的製造商,但是我們本身有很好的風場條件,雖然我們沒有風機製造商(因為風機製造商大部分都在丹麥),但是離岸風電,風機成本只佔大概三分之一,剩下的三分之二如船機、海事工程、運維,還有水下基礎等等,這三分之二就是我們現在要積極推動的產業,小到像扣件、螺絲、螺栓,大到像葉片、機艙、發電機、海纜、電纜,這些只要國內有廠商願意加入去發展,配合政府的政策,提供機會讓他們參與,我們可以預期到了2025年,台灣至少可以增加大概2萬個就業機會。
第三階段就是「區塊開發」,事實上2026~2035年,每一年再1GW ,共再增加10GW,換句話說到2035年,總共的開發是15.7GW,可以預期到整個產業,事實上是非常非常可觀。剛好風機壽命大概是20年~25年,所以我們去年完工的第一個風場,2040大概就可以準備除役,除役拆掉以後,在2040年還會有更好的技術,拆除後再蓋更好性能的風機,就變成一個永續的循環,一個300MW風場,可以看到它至少要600億,所以比如說台灣要到2025年5.5 GW,到2035年15.7GW,可以算出來,所帶來的投資是兆元級的投資。
現在,整個產業已經動起來,第一個風場也蓋好了,我想不管未來政治如何變化,這對台灣來講是非常好的一個產業,這個產業已經落地生根了,我想未來沒有人會把一個很好的東西拿掉,撇開政治議題,一個真正對台灣來講有前途,對整個未來10年、20年,對年輕人是一個前景非常好的產業,離岸風電確實是台灣應該努力去
發展的。

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